Momenteel is er nog relatief weinig kennis over dat fenomeen, terwijl het de jongste jaren in opmars blijkt. Daarom moet er een ruime beeldvorming worden ontwikkeld die een betere kijk geeft op de spreiding en de aard van de relevante prostitutielocaties, en inzicht geeft rond de nationale en internationale verplaatsingen gelinkt aan de verschillende migratiestromen en eventuele mensensmokkel. Daarbij moeten voorts de aard van de organisatie en de activiteiten van de criminele systemen worden bestudeerd, waaronder hun werking en de uitbuitings- en rekruteringsmethodes. Daarnaast moet zoiets een financiële doorlichting omvatten van enerzijds de verschillende toegepaste betalingsmethodes tussen de sekswerkers en hun mogelijke uitbuiters en anderzijds de betalingsmodaliteiten, geldbewegingen en criminele investeringen van het criminele netwerk met bijzondere aandacht voor hun witwasactiviteiten in de bovenwereld.

Bij dat complexe fenomeen kunnen er situaties van zowel uitbuiting van prostitutie, mensensmokkel als mensenhandel aanwezig zijn. Daarnaast zijn er veel Latijns-Amerikaanse sekswerkers actief die geen slachtoffers zijn. Soms kunnen deze verschillende profielen in eenzelfde dossier aanwezig zijn. De beeldvorming moet een globaal en interactief perspectief bieden van de diverse aanwezige profielen van sekswerkers en slachtoffers, met aandacht voor hun migratiemotieven. Daarbij moet ook de realiteit van trans personen binnen dit fenomeen worden onderzocht. Elk profiel heeft zijn specifieke noden en belangen wat in uitbuitingssituaties soms een maatgerichte aanpak zou kunnen vereisen.
De ontwikkeling en de uitwerking van een dergelijke beeldvorming is noodzakelijk als basis voor een degelijke beleidsvoering en de nodige operationele maatregelen op het terrein, zoals bij grootschalige controleoperaties.